受疫情影响，德国税收大减；280万德国儿童生活贫困

徐婉晴

截至7月22日19时，德国新型冠状病毒确诊病例已达204624例，单日新增确诊人数为443人。死亡总人数9270人，死亡率4.5%。已治愈人数188546例。

受疫情影响，德国税收大减

受新冠病毒疫情影响，德国上半年各地税收几乎都有所下降。根据联邦财政部的月度报告，6月份德国政府税收（不包括地方税收）比去年同期下降了19%。

报告称，病毒危机的经济影响以及由于这场危机而实施的税收措施继续对税收产生重大影响，这些措施包括减少预付款和准予延期等。

根据该报告，联邦政府、州和市政府共同有权获得的总体税收减少了20.6%，总体税包括工资税；联邦税收则下降了13.9%。

其中，能源税的下降尤为明显，减少了25.8%。而烟草税则有所上升（增加22.3%），遗产税的收入更是大幅增加了44.7%。

整个上半年，税收总收入下降了9.1%。总体税收减少了10.6%，联邦税收减少了5.0%。

根据财政部的数据，2020年上半年联邦预算的总收入约为1493亿欧元，比去年同期减少约12.1%；支出总额为2001亿欧元，比去年同期增长了16%。


280万德国儿童生活贫困 新冠雪上加霜

持续数月之久对所有人的生活都造成了影响，但每个人受影响的程度却不尽相同。一项最新的调研显示，疫情下的种种限制措施对贫困儿童的冲击尤为严重。

德国贝塔斯曼基金会（Bertelsmann Foundation）发布的一项调研显示，德国超过五分之一（21.3%）的青少年生活在贫困状态下，总人数高达280万。平均每七个孩子中，就有一人的生活依赖社会救济，占比大约为13.8%。

而疫情的到来，使青少年贫困问题变得更为严重。贫困儿童的家长大多从事短期工或打零工，疫情来袭使他们的收入大幅减少，甚至会失去工作。贝塔斯曼基金会董事德拉基（ Jörg Dräger）表示，限制公共生活的防疫措施使许多公共救济活动停止运作，这也使贫困儿童的境况进一步恶化。

家中无电脑 如何上网课？

疫情期间，学校关闭，学生们需要居家上网课，但对于贫困家庭的孩子来说，在家上网课也同样困难重重。因为这类家庭往往不具备相应的设备。调研显示，接受社会救济的家庭中，24%的儿童没有可以上网的电脑。此外，他们也很少拥有独立空间，以便能不受干扰的听课学习。

调研指出，尽管过去五年来，受救济儿童的物质条件有所改善，但他们同那些生活有保障的同龄人之间的相对差距，仍和以前一样。本次调研是根据就业市场与职业研究所（IAB）提供的数据而完成的。调研对象是家庭收入低于全德平均水平60%以及接受失业救济家庭的儿童。

"悬而未决的结构问题"

地区不同，状况也大不相同：在有些地区，接受社会救济的儿童占比高达40%，而另外一些地区，这一比例只有2%。在德国东部地区，接受救济的儿童比例从2014年的22.1%降到了2019年的16.9%。而在德国西部，这样比例一直维持在大约13%的水准。

调研显示，家庭经济条件与青少年能否正常参与社会生活密切相关。是否拥有足够的居住面积、能否买得起新衣服或定期去电影院等27项分类比较显示，贫困儿童和普通家庭儿童间有着极大的差别。68%领取社会救济的家庭无法负担每年一周的度假出游，而普通家庭中这一比例只有12%。

社会问题专家们认为，儿童贫困问题是一个社会结构性问题，其后果非常严重。贝塔斯曼基金会的德拉基说："在减少儿童贫困问题上，政府做得太少。"他表示，应从社会及家庭政策层面上制定新的方案，比如建立儿童参与金或儿童基本生活保障金制度，此外，还应建立起让青少年能够长期参与社会生活的社会结构。

Victor

1. 赞同“减少预付款和准予延期等”的观点，并鼓励减少部分行业的增值税和全面取消团结税。德国税收下降部分是自身经济产业缘由，部分是COVID-2019病毒系列导致。德国疫情精准常态防控后，能源税收估计会上升。德国政府可以充分考虑政府预算保证的固定收益KFW形式政府贷款，KFW以固定收益合同从德国社保、信托、期货等金融分市场借贷资金用于政府的一些必要产业创新中长期投资项目，政府每年只需要支付政府贷款的固定收益支出。

2. “家中无电脑”可先暂时用手机阅看网络课程，并考虑出台法律法规可通过KFW银行零利率或负利率贷款以购买笔记本等学习设备，或者电脑等学习设备学生购买免增殖税。

3. 认同“他们同那些生活有保障的同龄人之间的相对差距，仍和以前一样。”的观点，但该问题实质是经济发展和就业问题，需要投资发展确定的战略新兴产业并推进就业岗前和在岗继续教育培训。

4. 认同“在德国东部地区，接受救济的儿童比例从2014年的22.1%降到了2019年的16.9%。而在德国西部，这样比例一直维持在大约13%的水准。”的观点，但这应当与德国各州政府税收、联邦转移支付、人均或中位个人可支配收入等数据结合分析以全面考虑和分析。个人觉得，近几年慕尼黑的经济发展相对不错。

个人观点，供参考。

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“单位每次安排民科的工作，无论远近、时间长短、艰苦与否，民科都任劳任怨，不计报酬认真干，也没有违反单位规定的劳动纪律，甚至在岗期间公积金缴纳没有随工资上涨民科也没有争。2020年5月21日，35岁的民科参加国资控股上市资产证券化公司某央企四级管理施工公司的人事争议仲裁了，6月劳动人事争议仲裁院裁决恢复劳动关系并支付期间待岗生活费。待岗生活费、住房公积金和企业年金估计要等段时间解决。社保、待岗生活费、目前住房公积金等只要解决不了就只能电话目前公积金中心和省劳动监察部门或政务网络平台投诉。此次劳动人事争议仲裁后，单位在基层法院就劳动人事争议起诉民科；开庭审理，单位负举证责任，民科会参加质证。7月22日在基层法院收取了出庭传票及诉状副本。8月5日下午开庭，答辩状已打印， 7月23日下午快递寄送手写签名的答辩状给法院（正本1份和副本1份）后24日应当可以单号查询签收通知。如收到判决或裁定书15日内，单位或我上诉到中院（上诉状和劳动人事争议仲裁申请书等的模板大致类似），估计二审可能3个月审判完毕。目前“一裁两申”，估计最晚劳动人事争议可能2021年6月底前结束。劳动人事争议完全结束后，可能会要求调岗、转岗培训，或又会调令去项目工地一段时间再要求解除劳动合同。之后可能还会遇到央企竞聘上岗后依据职位职责关键量化业绩指标对比的绩效信息化契约考核和央企重组混改优先股或证券员工持股裁员分流的问题，届时先看看经过全体职工大会或职工代表大会通过的董事会或其授权职业经理人团队方案再说。 若获得Kavli奖的话，希望可以在2021年领取挪威科学和人文学院的Kavli奖金，即便由于疫情不能亲自去参加颁奖典礼。"

“民科在某央企是经常到一个项目没多久就回，虽然单位不能或不愿明说理由，其实也没什么客观绩效依据，不过，民科虚拟参加某全球第一强国NASA在内的科研项目，短则3年，长则5年，就要虚拟换一个科研项目或单位后被告知，也不知绩效和反馈如何，好在有的科研项目对民科还是很好，民科希望以后可以实地参加并同时虚拟保持科研项目参与，contribution and reputation。民科希望有相应的必要应得收入和现实科研荣誉，尽量不要让自己的家人和亲戚担心自己以后的生活。”

德国可以尝试改革失业保险为就业保险，并且全民最低一档统一费率社保由国家兜底并按照全国统一中位工资水平的50%额度发放公民月度国家电子消费券，月度国家电子消费券不消费可以选择季度或年度现金发放，或换算社保缴费。