德国政府决定减税并增加津贴；德经济大幅下跌破50年纪录

徐婉晴

截至7月29日19时，德国新型冠状病毒确诊病例已达209179例，单日新增确诊人数为718人。死亡总人数9385人，死亡率4.4%。已治愈人数191781例。


德国政府决定减税并增加儿童福利

德国联邦内阁周三（7月29日）决定明年初对公民实施减税政策，并且增加儿童福利。这些决定还需要得到议会的批准。

相关政策简述如下：

儿童津贴

儿童津贴（Kindergeld）每月将增加15欧元。第一个和第二个孩子增加到219欧元，第三个孩子增加到225欧元，第四个孩子以及其他孩子增加到250欧元。

儿童免税额也增加了，从7,812欧元增加到8,388欧元。增加儿童免税额是为了在对儿童养育、教育和培训支出时无需交税。

基本免税额

个人基本免税（Grundfreibetrag）额将分两步进行提高：2021年，个人基本免税额将从9,408欧元增加到9,696欧元；一年后，将进一步增加到9,984欧元。

护理津贴

将来对亲属的护理津贴几乎翻了一番，每年的护理津贴总额（Pflege-Pauschbetrag）增加到1,800欧元。护理等级2的护理津贴为每年600欧元，护理等级3的津贴为每年1,100欧元。

残障津贴

残障津贴（Behinderten-Pauschbetrag）也增加了两倍。具体金额仍取决于残障程度，残障程度为100%时，津贴总额提高到2,840欧元，之前仅为1,420欧元。



德国经济第二季度大幅下跌 破50年纪录

新冠病毒危机给经济造成重大创伤，德国第二季度国民经济数值大幅下降，打破50年最低纪录。7月失业人口增加，短时工数量也打破纪录。

由于新冠病毒爆发，德国也施行封锁政策，工厂停工，商店、酒店、餐馆关门，文艺体育活动取消，这给经济造成了巨大创伤。

联邦统计局7月30日公布数据，从4月到6月，德国第二季度景气指数与上个季度相比下降了10.1%。这是自1970年计算季度经济指数以来，下跌幅度最严重的。

联邦统计局的数据显示，在第二季度德国的出口、进口、服务行业以及私人消费和企业投资都显着下滑，国家则提高了支出。

另外，德国失业人口继续增加。联邦劳动局周四公布，7月份，失业人口达到291万人，与6月相比增加了5.7万人，与去年同期相比增加了6.4万人。

今年5月份，德国有670万人缩短了工作时间，申请了短时工补贴。4月份的短时工人口为610万人，3月份为246万人。也就是说，5月份的短时工数量打破纪录，而6月以后的短时工数量还没有统计出来。

在今年疫情开始阶段，德国政治家就宣称，由于短时工政策，数百万人免于失业，这也为企业日后恢复生产储备了人力。但国家为短时工补贴支付的资金也达到前所未有的高度。

2019年金融及经济危机全球蔓延，德国开始施行了短时工补贴政策：雇员缩短工作时间，可以从国家领取原净工资的60%，有孩子的雇员可拿到67%。当年5月，短时工人数达到最高纪录：144万人。

Victor

1. 德国内阁可以考虑将残障津贴纳入护理津贴或实施德国公民基本收入制度（德国统一法定基础社保+50%中位可支配收入，直接公民eID社保卡使用），后一种方案更有利于精简津贴及福利制度的实施成本并可以辅助推进能源节能智能化在内生态环保可持续深度改革。
2. 思想活跃是必要的，短时工无疑起到了缓解就业的作用，但已确定的战略信息产业投资是关键。

个人观点，供参考。

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“单位每次安排民科的工作，无论远近、时间长短、艰苦与否，民科都任劳任怨，不计报酬认真干，也没有违反单位规定的劳动纪律，甚至之前在岗期间公积金缴纳没有随工资上涨民科也没有争。2020年5月21日，35岁的民科参加国资控股上市资产证券化公司某央企四级管理施工公司的人事争议仲裁了，6月劳动人事争议仲裁院裁决恢复劳动关系并支付期间待岗生活费。待岗生活费、住房公积金和企业年金估计要等段时间解决。目前住房公积金只要解决不了就只能电话目前公积金中心和省劳动监察部门或政务网络平台投诉。此次劳动人事争议仲裁后，单位在基层法院就劳动人事争议起诉民科；开庭审理，单位负举证责任，民科会出庭质证。24日法院签收了民事答辩状。8月5日下午开庭。如收到判决或裁定书15日内，单位或民科上诉到中院（上诉状和劳动人事争议仲裁申请书等的模板大致类似），估计二审可能3个月审判完毕。目前“一裁两申”，估计最晚劳动人事争议可能2021年6月底前结束。劳动人事争议完全结束后，可能会强制要求调岗、转岗培训，或又会调令去项目工地一段时间再要求解除劳动合同。之后可能还会遇到央企竞聘上岗后依据职位职责关键量化业绩指标对比的绩效信息化契约考核和央企重组混改优先股或证券员工持股裁员分流的问题，届时先看看经过全体职工大会或职工代表大会通过的董事会或其授权职业经理人团队方案再说。若获得Kavli奖的话，希望可以在2021年领取挪威科学和人文学院的Kavli奖金。”

“民科在某央企是经常到一个项目没多久就回，虽然单位不能或不愿明说理由，其实也没什么客观依据，不过，民科虚拟参加某全球第一强国NASA在内的科研项目，短则3年，长则5年，就要虚拟换一个科研项目或单位后被告知，也不知绩效和反馈如何，好在有的科研项目对民科还是很好，民科希望以后可以实地参加并同时虚拟保持科研项目参与，contribution and reputation。民科希望有相应的必要应得收入和现实科研荣誉，尽量不要让自己的家人和亲戚担心自己以后的生活。”

德国可以尝试改革失业保险为就业保险，并且全民最低一档统一费率社保由国家兜底并按照全国统一中位工资水平的50%额度发放公民月度国家电子消费券，月度国家电子消费券不消费可以选择季度或年度现金发放，或换算社保缴费。