全民每月领1200欧元？德国明年启动无条件基本收入试验项目

胡一帆

是乌托邦还是合理再分配？关于无条件基本收入的讨论仍在持续。继芬兰之后，德国也计划明年开启基本收入试验，符合条件的人都可报名参与。

明年正式启动基本收入试验项目

国家无条件给每个公民支付一定数额的基本收入，这一源自中世纪的“乌托邦”想法从来就不乏支持者，当然也没少过反对者。

在德国对于该话题的讨论也是旷日持久，但并没什么结果。这次新冠病毒疫情的爆发，又让全民基本收入成为热门话题。特别是对于艺术家或者自由职业者，人们发现引入基本收入，或许能提供切实的帮助。

在最近的一次摸底调查中，有超过一半的德国人赞成引入全民基本收入。这让研究人员把具体项目的启动推上议事日程。

项目发起者是“我的基本收入协会（Mein Grundeinkommen）”。创始人博迈尔（Michael Bohmeyer）和他的团队自2014年以来就通过众筹筹集资金，用于无条件基本收入的研究和试验。

这期间该协会也零星做了一些测试，但不具有普遍意义。如今，该协会与柏林德国经济研究所（DIW Berlin）已达成长期合作意向，旨在进行范围更广、时间更长的研究。

马克斯·普朗克研究所（Max-Planck-Institut）的科研人员、科隆大学的心理学家和行为研究人员也参与其中。研究经费来自于大约14万人的私人捐款，明年春季无条件基本收入试验项目就将正式启动。

报名条件：年满18岁、家住德国

该试验项目正在广招愿意参与的志愿者，年满18岁、家住德国的人都可在网上报名参加。最终，项目组会抽选1500人参与测试。

其中120人可从2021年春季开始，连续三年每月无条件领取1200欧元基本收入。其余1380人则作为测试比较组参与其中。

这笔基本收入不用交税也不用归还，并且不与测试者其它收入发生冲突，但会抵销相应的福利。

研究人员希望通过对测试者的定期调查来了解他们的日常生活如何因金钱而改变。观察的重点是工作生活、财务、家庭、人际关系、社会交往以及可能的心理变化。

德国经济研究所人员舒普（Jürgen Schupp）表示，这项研究涉及新的科学领域，将为多年来关于无条件基本收入的理论辩论转化为社会现实提供巨大机会。

不过，基本收入批评者指出，这么做成本过于高昂，根本不可能在全国范围内推广。仅从数字上来说，将近8300万德国公民的基本收入如果是1000欧元，每年政府的支出就高达1万亿欧元。

德国自民党（FDP）政治家沃格尔（ Johannes Vogel ）对《商报》表示，他认为无条件基本收入“既不明智也不可行，而且是不公平的”，不过这样的试验仍然值得尊重。

注：德国无条件基本收入测试项目已启动网上报名，有意者只需在www.pilotprojekt-grundeinkommen.de 网上填写在线调查表。在研究过程中，每个参与者都必须填写六份在线问卷，其中包括有关就业、时间分配、消费者行为、价值观和健康等问题。

Victor

赞同“无条件基本收入试验”的观点和尝试，但建议优化具体做法。民间的试点可以考虑目前社保缴费+全国中位可支配收入50%现金的资本总额度，并对照数据分析该无条件基本收入在投资工作消费的带动作用，包括参与试验人员成功找到工作的比率。政府的试点可以考虑同时优化德国基础社会福利制度，对市场法人征收社会保险税和公民不再个人和聘方缴纳国家法定社保，而由国家市场购买保险公司服务提供全民法定统一社保（国民基础社保）和按照全国统一中位工资水平的50%额度发放公民月度国家电子消费券，月度国家电子消费券不消费可以选择季度或年度现金发放。国民基础社保由国家社保基金负责，并纳入国家预算；月度国家电子消费券主要用于电子货币支付，但可换为银行在内的金融机构ATM领取季度或年度现金。理由：既可以促进合理市场消费和经济发展，也不过于影响整体税收和政府债务规模。

此外，COVID-2019病毒的卫生防疫规定可以尝试与社保在内基础收入的电子消费券或现金部分挂钩。COVID-2019病毒的检测应当继续实施，并加强监测和相应疫苗研发。

个人观点，供参考。

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“单位每次安排民科的工作，无论远近、时间长短、艰苦与否，民科都任劳任怨，不计报酬认真干，也没有违反单位规定的劳动纪律，甚至之前在岗期间公积金缴纳没有随工资上涨民科也没有争。2020年5月21日，35岁的民科参加国资控股上市资产证券化公司某央企四级管理施工公司的人事争议仲裁，6月劳动人事争议仲裁院裁决恢复劳动关系并支付期间待岗生活费。此次劳动人事争议仲裁后，单位在基层法院就劳动人事争议起诉民科。8月5日基层法院开庭，8月19日签取基层法院裁定书，民事裁定书称单位14日申请撤诉。单位不履行劳动人事争议仲裁全部裁决的话，只能基层法院申请强制执行2020年6月的劳动人事争议仲裁裁决。如执行难，只能中级法院申请强制执行和法院法官留言网站留言。待岗生活费、住房公积金和企业年金估计要等段时间解决。目前住房公积金只要解决不了就只能电话目前公积金中心和省劳动监察部门或政务网络平台投诉。劳动人事争议完全结束后，可能会强制要求调岗、转岗培训，或又会调令去项目工地一段时间再要求解除劳动合同。之后可能还会遇到央企竞聘上岗后依据职位职责关键量化业绩指标对比的绩效信息化契约考核和央企重组混改优先股或证券员工持股裁员分流的问题，届时先看看经过全体职工大会或职工代表大会通过的董事会或其授权职业经理人团队方案再说。若获得Kavli奖的话，希望可以在2021年领取挪威科学和人文学院的Kavli奖金。”

“民科在某央企是经常到一个项目没多久就回，虽然单位不能或不愿明说理由，其实也没什么客观依据，不过，民科虚拟参加某全球第一强国NASA在内的科研项目，短则3年，长则5年，就要虚拟换一个科研项目或单位后被告知，也不知绩效和反馈如何，好在有的科研项目对民科还是很好，民科希望以后可以实地参加并同时虚拟保持科研项目参与，contributionandreputation。民科希望有相应的必要应得收入和现实科研荣誉，尽量不要让自己的家人和亲戚担心自己以后的生活。”

德国可以考虑优化德国基础社会福利制度，征收社会保险税和公民不再缴纳国家法定社保，并且国家市场购买保险公司服务提供全民法定统一社保（国民基础社保）和按照全国统一中位工资水平的50%额度发放公民月度国家电子消费券，月度国家电子消费券不消费可以选择季度或年度现金发放。